8(499)343-27-33
8(964)647-88-49
m-pereezd@mail.ru
Главная Схема проезда
Звоните!
8(499)343-27-33
8(964)647-88-49

Безопасность при производстве работ

Представитель принимающей стороны - заместитель главного инженера Северо-Кавказской дороги А.И. Мельников доложил об особенностях эксплуатационной работы дороги, проанализировал состояние материально-технической базы хозяйства автоматики и телемеханики дороги. Он отметил, что с превышением нормативного срока эксплуатируется свыше 9 тыс. стрелок (90 %) и без малого 2 тыс. км автоблокировки (52 %). Каждый год на дороге увеличиваются объемы финансирования работ по обновлению и модернизации средств ЖАТ. В текущем году на эти цели в составе различных инвестиционных проектов выделяется свыше 1,8 млрд. руб. Андрей Иванович кратко рассказал о перспективах развития дороги, усилении инфраструктуры участка Туапсе - Адлер, организации скоростного пассажирского движения на направлении Центр - Юг и др.

В своем выступлении Мельников также коснулся кадрового вопроса. Он подчеркнул, что нужно бережно относиться к людям, работающим на железной дороге. Одними наказаниями дело не поправишь. Разбор случаев отказов должен, в первую очередь, представлять собой конструктивный обмен мнениями с целью поиска истинных причин сбоев в работе устройств и путей предотвращения их повторения, а не сводиться, в основном, к наказанию виновных.



Затем А.И. Мельников от лица руководства дороги и профсоюзной организации поблагодарил коллектив Тимашевской дистанции за хорошую работу и вручил начальнику дистанции А.В. Грипасову диплом за победу в дорожном соревновании в I квартале текущего года.

С докладом о системном подходе и нормативно-технологическом обеспечении безопасного производства работ в хозяйстве выступил заместитель начальника Департамента автоматики и телемеханики В.Н. Новиков. Он подчеркнул, что задача школы - обмен как положительным, так и отрицательным опытом работы, анализ положения дел в сфере внедрения и ремонта технических средств ЖАТ с учетом качества работы, обеспечения надежности и безопасности.

Василий Николаевич ознакомил участников с работой, проведенной специалистами департамента и ПКТБ ЦШ по переработке нормативной базы, определяющей порядок организации и проведения ремонтно-строительного процесса.

Руководством компании утвержден ряд нормативных документов, подготовленных специалистами департамента и регламентирующих деятельность в этой области. Среди них распоряжения № 1080р, ОТ-7627 и 2418р, подписанные в прошлом году, а также 19р и 690р, утвержденные в текущем.

В соответствии с этими документами при комплексной реконструкции верхнего строения пути в обязательном порядке будет предусматриваться реконструкция автоблокировки для обеспечения возможности двухстороннего движения по каждому пути. На дорогах созданы постоянно действующие группы по обеспечению технического анализа проектно-сметной документации и экспертизе проектов в составе служб и дистанций СЦБ с привлечением специалистов дорожных лабораторий. Расчеты с проектными организациями теперь будут проводиться после устранения всех замечаний, обнаруженных при экспертизе проекта, и в зависимости от его качества. Утвержден также и порядок проверки готовности объектов перед вводом их в эксплуатацию.

Однако проблема не только в несовершенстве некоторых нормативных документов, но и в том, что руководители и специалисты эксплуатационных подразделений дорог недостаточно хорошо в них ориентируются и не могут грамотно организовать ремонтно-строительный процесс, добиваясь от подрядных организаций качественного выполнения работ. Анализ показывает, что на уровне служб и отделов инфраструктуры отделений дорог, а также дистанций СЦБ при наличии всех регламентирующих распоряжений и указаний нет единой взаимоувязанной системы организации этого процесса и контроля за его производством. Только на пяти дорогах в службах имеются специально выделенные работники, отвечающие за обеспечение системного контроля за подготовкой и проведением "окон".

Во многих подразделениях хозяйства отсутствует реестр регистрации документов (проект производства работ, акт-допуск, наряд-допуск, акты согласования). При технической экспертизе проектносметной документации в дистанциях и службах не уделяется внимание разделам проекта организации строительства. Специалисты дистанций не принимают участие в разработке и согласовании проектов производства ремонтных и строительных работ.

А. Шубко.

Он проинформировал участников о состоянии дел в части обеспечения сохранности действующей инфраструктуры и, в первую очередь, кабельных коммуникаций сЦБ: только в апреле этого года на сети дорог допущено 11 случаев их повреждения с серьезными последствиями. Он отметил, что в подрядных договорах заказчиков не предусматривается ответственность исполнителей работ за нарушение действующей железнодорожной инфраструктуры, нарушаются условия допуска ремонтностроительных организаций к производству работ.

Отдельно был рассмотрен вопрос взаимодействия смежных служб при выполнении строительно-монтажных работ и переключении устройств СЦБ, а также роли службы автоматики и телемеханики в их организации. Необходимо на период массового проведения ремонтно-строительных "окон" назначать в службах нашего хозяйства специалистов по осуществлению контроля за производством работ и соблюдением требований нормативных документов ОАО "РЖД".

В. Мулин. Он сообщил, что из-за несвоевременного оформления исходно-разрешительных документов возникли затруднения с государственной регистрацией прав ОАО "РЖД" на различные объекты и напомнил присутствующим порядок подготовки и проведения этой процедуры.

Все это становится особенно актуальным в связи с тем, что в 2008 г. предусмотрены значительные объемы модернизации устройств ЖАТ (на 96 объектах) с привлечением девяти генподрядных организаций, в том числе ООО "МПЦентрЖАТ", ООО "Транссигналстрой" и ООО "Транссервисавтоматика".

Как отметил В.В. Мулин, очень важно, чтобы во всех документах, начиная от задания на проектирование, титула строек и заканчивая актами приемки-сдачи объектов, все названия были едины и соответствовали установленной терминологии.

В заключение выступления он подчеркнул, что неритмичное финансирование сказывается на сроках реализации проектов, как и прежде наблюдается отставание в поставке оборудования и др. Всем причастным организациям необходимо приложить усилия, направленные на улучшение ситуации со строительством и вводом в эксплуатацию устройств ЖАТ.

Участники школы также обсудили вопросы организации опытной эксплуатации разработанных технических средств ЖАТ, взаимодействия заказчиков с проектными организациями, подрядчиками и дорогами. Большой интерес вызвал доклад о новой кабельной продукции и современной технологии монтажа кабельных сетей в устройствах СЦБ, о преимуществах водоблокирующих материалов по сравнению с гидрофобными заполнителями.

Второй день работы школы начался с осмотра объектов строительства второго пути на участке Кирпильский - Величковка и релейно-процессорной централизации "Дон" на станции Роговская. Участники ознакомились с новой технологией монтажа муфт и расшивки кабеля в кабельном шкафу.

Предлагаемые способы соединения кабельных жил в целом вызвали одобрение участников. Они решили, что необходимо ускорить доработку, испытание и внедрение новой структуры кабельных сетей, современных методов подключения кабелей к оборудованию ЖАТ, в том числе в наземных разветви-тельных шкафах, а также способов сращивания жил кабелей в подземных соединительных и разветвительных муфтах.

Во время посещения производственной базы ЗАО УК "Трансюж-строй" специалисты смогли убедиться, насколько продуманно используется относительно небольшое пространство: место нашлось и для техники, и для оборудования, и для производственных помещений, а самое главное - не забыты люди. Для них организована столовая, удобные жилые помещения, душевые.



В процессе работы школы участники подняли ряд актуальных проблем. Одна из них - согласование технических условий к заданиям на проектирование устройств ЖАТ. Известно, что они согласовываются всеми причастными службами и, тем не менее, когда проект готов, выясняется необходимость удлинения путей или включения дополнительных стрелок на реконструируемой станции. Для искоренения таких накладок необходимо систематизировать этот процесс для корректного и качественного оформления технических условий к заданиям на проектирование по ЖАТ в инвестиционных проектах ОАО "РЖД". Срок действия согласованных технических условий и исходных данных на проектирование объектов ЖАТ не должен превышать двух лет.

На школе говорилось также о том, что необоснованно мало внимания уделяется рекламационной работе. Разработчики, проектные и строительные организации не чувствуют в полной мере финансовой ответственности за предоставление некачественных услуг и оборудования, поэтому недостаточно активно стремятся менять положение дел в лучшую сторону.

Более того, на Западно-Сибирской дороге столкнулись с отказом фирмы-разработчика от доработки новой системы, уже внедренной в эксплуатацию. Мотивировалось это реорганизацией и сменой формы собственности этого предприятия. Целесообразно предпринять меры для исключения таких ситуаций в дальнейшем.

Они также отметили, что разрешение на проектирование той или иной системы устройств ЖАТ целесообразно выдавать только после обучения проектировщиков в организации-разработчике данной системы.

Специалисты пришли к мнению, что с учетом ухудшения качества строительно-монтажных работ целесообразно составить список подрядных организаций, рекомендованных для сотрудничества с ОАО "РЖД".

От участников поступило предложение создать реестр подрядных организаций, в котором указывать их техническую оснащенность, квалификацию работников и др.

В результате обсуждения этой проблемы было решено организовать ежегодный технический и технологический аудит проектных и подрядных организаций, привлекаемых к выполнению работ в устройствах ЖАТ. В подрядные договора с исполнителями работ теперь будут включаться основные требования Положения № ВМ-1258, предусматривающие ответственность исполнителя работ за сохранность действующей и вновь строящейся инфраструктуры, в том числе и при повреждении их посторонними лицами. В проекты производства работ необходимо ввести раздел по защите действующих коммуникаций от повреждения посторонними лицами при проведении строительно-монтажных или ремонтных работ, а также обеспечению защиты и охраны вновь уложенных коммуникаций от повреждения до передачи их балансодержателю.

В договорах дирекций-заказчиков с подрядными организациями для возмещения убытков должна прописываться ответственность перед железными дорогами за некачественное выполнение работ строительными или проектными организациями после сдачи объекта в эксплуатацию. Необходимо также определить порядок допуска строительно-монтажных организаций к производству работ по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте.

В решениях этой школы, как впрочем и двух предыдущих, записано положение о выделении дистанциям СЦБ дополнительного плана по труду с целью назначения освобожденных ответственных работников для технического надзора за производством работ с даты получения подрядной организацией акта-допуска на производство работ до ввода объекта в эксплуатацию. Средства для их оплаты, видимо, можно изыскать, но где найти грамотных специалистов, не входящих в эксплуатационный штат и не занятых обслуживанием устройств, для работы на 3-5 месяцев в течение года?

На Куйбышевской дороге эту проблему частично сняли - там для экспертизы проектов и надзора за подрядчиками привлекаются специалисты, находящиеся на заслуженном отдыхе, но вполне способные обеспечить этот процесс.

В рекомендациях школы есть пункт о разработке типового штатного расписания дорожных лабораторий с формированием в их составе секторов анализа и согласования технической документации устройств ЖАТ, экспертизы и сопровождения программного обеспечения в составе рабочих проектов, а также по выполнению пусконаладочных работ.

Нужно проработать механизм передачи средств за работы, производимые эксплуатирующими организациями. Следует отметить, что сейчас многие из этих работ в сметах даже не учитываются.

В бюджетах железных дорог планируется предусматривать средства за счет расходов основной деятельности для финансирования пусконаладочных работ «под нагрузкой» в соответствии с действующими в ОАО «РЖД» нормативными документами.

В процессе обсуждения проблемы участники были единодушны в том, что необходим институт высококвалифицированных регулировщиков с созданием условий труда и подготовки таких кадров. Пусконаладка должна остаться в дистанциях СцБ - это хорошая школа для эксплуатационного штата. По мнению специалистов, привлекать к проведению пусконаладочных и регулировочных работ систем и устройств ЖАТ нужно также и представителей соседних дорог для непрерывного тренинга и повышения качества ввода объектов.

Все присутствующие специалисты сочли целесообразным проведение ежегодных сетевых и региональных семинаров по совершенствованию технологии выполнения регулировочных и пусконаладочных работ в устройствах ЖАТ.

Для сокращения затрат времени на переключение устройств необходимо в составе рабочего проекта разрабатывать проект производства пусконаладочных работ, включающий методику проведения регулировки и проверки вводимых устройств и систем СЦБ. К нему должны прилагаться регулировочные таблицы. Необходима также типовая технология переключения устройств с приложением почасового графика производства работ. ПКТБ ЦШ поручено разработать перечень пусковых проверочных таблиц и пусковой документации для каждой системы ЖАТ с целью контроля полноты выполнения проверок перед и при вводе объектов в эксплуатацию.



В состав проектно-сметной документации целесообразно включать затраты на проверку приборов СЦБ в РТУ дистанций за счет инвестиционных средств, а также затраты по приведению устройств к эталонам качества. В течение этого года необходимо разработать единичные расценки на проведение натурных и стендовых проверок поступающего оборудования и аппаратуры.

Завершая работу школы, В.Н. Новиков подчеркнул, что решение всех обозначенных проблем и реализация рекомендаций школы позволят обеспечить необходимое качество проектно-сметной документации, вывести на новый, более высокий уровень безопасность при производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, исключить издержки из-за их некачественного выполнения.



Звоните!
8(499)343-27-33
8(964)647-88-49