Лифтовое сообщество

Около 300 лифтовиков, прибывших из 80 городов России, собрались вместе, чтобы обсудить самые насущные проблемы своей отрасли, поделиться опытом, обменяться мнениями, поучаствовать в дискуссиях и выработать дальнейшую стратегию совместной работы. Для обсуждения на конференции организаторы предложили коллегам самые актуальные, животрепещущие темы: экономический кризис; необходимость развития института саморегулирования в лифтовой отрасли как единственного механизма, защищающего малый и средний бизнес от недобросовестных конкурентов; новое в ценообразовании; работа с управляющими организациями в современных условиях в ас - пекте судебной практики; разработка Технического регламента «О безопасности лифтов»; результаты работы лифтовых организаций с органами власти и общественными организациями; практика заключения прямых договоров и другие важные для представителей отрасли вопросы. Широкая и актуальная тематика диалога, серьезный подход к организации форума, весьма и весьма представительный состав Президиума, гостей и участников конференции определили ее высокий профессиональный уровень и эффективность работы.

Открывая конференцию работников лифтового сообщества, председатель Наблюдательного Совета саморегулируемой организации «Русьэкспертлифт», заместитель генерального директора ООО «ИЦНЕТЭЛ» П.А. Полюдов отметил:

– С каждым годом на наших конференциях присутствует все больше делегатов, и это, безусловно, радует. Сегодня здесь собрались 297 делегатов от 80 организаций, которые представляют всю географию Российской Федерации – от Астрахани до Владивостока и от Архангельска до Красноярска.

Павел Анатольевич сообщил присутствующим, что в следующем, 2009 году, в число организаторов конференции лифтовой отрасли запланировано включить еще одну организацию – некоммерческое партнерство «Российское лифтовое объединение»

(НП «РЛО»), возглавляемое М.А. Ваксманом. Затем участники конференции избрали комиссию для подготовки проекта итогового документа по результатам работы конференции, отражающего все вопросы, которые обсудят ее участники, и решения, которые они посчитают необходимым донести до федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Затем ведущий предоставил слово заместителю председателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» В.Л. Люлину.

Он зачитал приветственное письмо председателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Б.Ю. Титова:

«Уважаемые коллеги! Мы очень рады приветствовать вас на третьей конференции работников лифтовой отрасли России. Сегодня здесь собрались люди, от которых зависит судьба важной для экономики страны отрасли. Вам придется обсудить много важных тем, в числе которых завершение создания саморегулируемой организации, защита малого и среднего бизнеса и членов лифтовых организаций России, взаимодействие с органами власти и общес твенными организациями и другие важные вопросы.

Я глубоко уверен в том, что будущее экономики России именно за новым поколением российского бизнеса и ассоциациями, представляющими его отдельные отрасли. Позиция «Деловой России» в этом вопросе неизменна. Только развитие массового бизнеса и создание миллионов рабочих мест в частном секторе могут обеспечить достойный уровень жизни для всех российских граждан.

Все вы знаете о той кризисной ситуации, которая сложилась в мировой финансово-экономической сфере. К сожалению, кризис затронул экономику всех государств. Несмотря на это, я уверен, что наши совместные усилия позволят избежать серьезных последствий для российской экономики и граждан нашей страны. Поэтому сегодняшняя конференция весьма актуальна и имеет важное значение для будущего лифтовой отрасли России. Хочу пожелать вам успехов в работе, здоровья, оптимизма и новых решений».

Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» представляет средний и крупный бизнес России и имеет свои представительства и отделения во всех регионах страны. Несомненно, деловое взаимодействие этой влиятельной организации с лифтовиками имеет очень большое значение для решения проблемных вопросов отрасли.

После приветственных слов и добрых пожеланий, произнесенных гостями конференции в адрес ее участников, организаторов и отрасли в целом, директор АДС «СО «Лифтсервис» Е.С. Шубин и член Совета директоров АДС «СО «Лифтсервис» Д.А. Дьяченко провели награждение работников лифтовой отрасли России. Почетные грамоты за инициативу, творчество и активную работу в Ассоциации делового сотрудничества «Саморегулируемая организация «Лифтсервис» в деле развития лифтовой отрасли России получили генеральный директор ЗАО «Фирма «Лифтремонт» Н.В. Богданов; генеральный директор ООО «Сервис-Лифт» Т.В. Гриднева; генеральный директор ООО «Запсиблифт» В.Н. Дябденков; генеральный директор ООО «Карельская лифтовая компания» И.В. Ломакин; генеральный директор ООО «Лифтовик» Ю.В. Пронин; генеральный директор ООО «Брянсклифт» В.И. Сухота; директор ООО«Маркетлифт» В.Г. Стрилец.

За участие в конкурсе на лучшую статью о династии лифтовиков «Мама, папа и Я – лучшая лифтовая семья» почетными грамотами награждены занявшие призовые места семья Дябденковых – 1-е место (ООО «Запсиблифт», Новокузнецк); семья Грачёвых

– 2-е место (ООО «СНИЦ», Саратов); семья Шмаковых – 3-е место (ООО «Лифтремонт», Омск).

Генеральный директор ООО ИЦ «ЛИФТ» В.А. Эхин отмечен Благодарственным письмом за инициативу, творчество и помощь, оказанную в орга - низации спортивных соревнований «ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ 2008» среди специализированных орга ни за - ций лифтовой отрасли.

Приказом Министра регионального развития РФ № 301-кн от 6 октября 2008 года «О присвоении почетного звания и награждении работников лифтовых организаций России» 14 работников отмечены за многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, им присвоены звания «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России». Шесть работников награждены Почетной грамотой Министерства регионального развития

Российской Федерации.

Первое слово после процедуры награждения было предоставлено почетному гостю конференции – депутату Государственной Думы, председателю подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета ГД по строительству и земельным отношениям, президенту Ассоциации «Жилищная стратегия» Г.П. Хованской.

В начале своего выступления, посвященного перспективам развития саморегулирования в ЖКХ, она остановилась на злободневной проблеме мирового экономического кризиса:

– Я всем желаю с минимальными потерями преодолеть этот тяжелый период. По моим прогнозам, он продлится не менее трех лет, а потом мы должны продвинуться в сторону эффективного развития. Думаю, ваша отрасль пострадает в минимальной степени, так как от лифта можно отказаться только в самую последнюю очередь. Но, полагаю, что скрытая безработица все же будет. В этой ситуации руководителям важно сохранить профессиональные кадры.

Г.П. Хованская посоветовала быть более экономными, рачительными, не забывать считать деньги и забыть про откаты и взятки. Обратившись к сложившейся на начало декабря 2008 года ситуации в системе саморегулировании, она напомнила:

– Все вы знаете, что закону «О саморегулируемых организациях» как раз в декабре исполняется год.

Всего-навсего. Его правоприменение только начинается.

Тем не менее, как считает Галина Петровна, он открывает большие перспективы для успешной деятельности и дальнейшего развития лифтового сообщества.

Он выгоден и для потребителей, и для саморегулируемых организаций. Потребитель получает гарантию возможности выбора качественных и профессиональных услуг, а СРО – мощную защиту, в том числе на законодательном уровне – федеральных законов, арбитражных судов и т.д.

– Я занимаюсь жилищной сферой, – сказала Г.П. Хованская, – и, в первую очередь, меня интересует проблема эксплуатации и текущего ремонта лифтового оборудования. Вы знаете, что эта деятельность входит в комплекс жилищной услуги как одна из ее составляющих. Нам с вами нужно обсудить, что с этим делать. Из-за того, что из числа поправок в закон выбросили пункт о комплексной услуге, получается – чтобы собрать жилищную услугу, вы должны вынести ее на уровень ассоциаций саморегулируемых организаций. Другими словами, должны быть созданы саморегулируемые организации, которые затем объединятся в ассоциации.

Используя ту норму закона, в соответствии с которой в ассоциации можно объединяться не только по территориальному, но и по отраслевому признаку, мы можем хотя бы на втором уровне создать ассоциацию, объединяющую тех, кто управляет жилищным фондом; тех, кто предоставляет услуги по его текущему ремонту и по его содержанию; тех, кто обслуживает лифтовое оборудование и осуществляет текущий ремонт этого оборудования; тех, кто занимается вывозом мусора. Это уже четыре направления, и разделить их практически невозможно. С точки зрения потребителя – это одна услуга.

В силу своей новизны, саморегулирование вызывает много вопросов. Предстоит провести большую работу, в том числе организовать третейские суды, создать стандарты, регулирующие внешнюю предпринимательскую деятельность организации, выработать внутренние правила – по определению Г.П. Хованской – «внутренний моральный кодекс».

– У каждой профессии, – отметила она, – должен быть свой узкоспециальный свод стандартов. Вот вам задача номер один – необходимо разработать проект стандартов, чтобы зарегистрироваться как саморегулируемая организация. Причем, писать стандарты должны только профессионалы – специалисты в том виде деятельности, которым занимается данная саморегулируемая организация.

Галина Петровна ответила на вопросы аудитории о возглавляемой ею Ассоциации «Жилищная стратегия», о тарифах и субсидиях, о налогах и о компенсационном фонде, который, в соответствии с законом, должна формировать саморегулируемая организация. Этот фонд, как пояснила Г.П. Хованская, «является гарантией для потребителя от недобросовестного поставщика услуг, компенсацией возможного морального и материального вреда».

– Стандарты, поправки в Жилищный кодекс, количество членов саморегулируемой организации, объем ее компенсационного фонда – это все за вами, уважаемые коллеги, – сказала Г.П. Хованская.

Нужно отметить, что вопросов к ней было множество. Мало того, что аудитория долго не отпускала ее с трибуны по окончании выступления, но и в перерыве Галине Петровне пришлось отвечать на непрекращающиеся вопросы. Вот уж действительно, введение саморегулирования в ЖКХ – очень тревожащая лифтовиков тема.

Тему саморегулирования в своем докладе «Перспективы регулирования строительной отрасли через систему саморегулируемых организаций. Перечень видов работ СРО. Свое выступление он начал с приветствия, которое передали участникам Всероссийской конференции работников лифтовой отрасли России президент Российского Союза Строителей, Межрегионального объединения строителей В.Н. Забелин, руководители и члены правления этой организации. Михаил Юрьевич отметил, что на протяжении двух лет Российский Союз Строителей активно и плодотворно сотрудничает с лифтовыми организациями.

Он проинформировал собравшихся, что в Российский Союз Строителей сейчас входит 81 союз-ассоциация – это примерно 35 тысяч предприятий, в большинстве своем региональные. РСС активно помогает создавать саморегулируемые организации в регионах России, ведет переговоры со страховыми компаниями по вопросам страхования гражданской ответственности СРО, разрабатывает методические документы, связанные с этим процессом.

– Я абсолютно солидарен с Галиной Петровной в том, – сказал М.Ю. Викторов, – что систему саморегулирования нам надо развивать, потому что она дает шанс и вообще обществу, и сфере ЖКХ, и сфере проектирования, и вашей лифтовой сфере, и сфере строительства – получить хоть какие-то полномочия. В.В.

Путин приводил такую статистику: на 60 миллионов трудящихся на данный момент в России 20 миллионов чиновников. Сколько можно кормить эту армию? Уж если кормить, то своих: своего директора, своего юриста, – на которых мы можем иметь влияние. И если он нас не устраивает, извините, можем зарплату ему поменять, а в конце концов, и снять. Система саморегулирования эти возможности и предоставляет.

Продолжая затронутую Г.П. Хованской тему комплексных саморегулируемых организаций, М.Ю. Викторов сказал:

– Не буду скрывать, идея комплексных СРО была наша, я лично за год объехал 40 регионов. И везде – в Омске, Томске, Новосибирске, Ханты-Мансийске – везде говорят: «Мы не хотим расходиться, у нас единый союз, который объединяет всех, мы десятилетиями работаем вместе. Зачем вы нас разводите по лавочкам?». И действительно, это единая связка – изыскатели, проектировщики, специализированные подрядчики, генподрядчики. Как можно их развести?

Но, к сожалению, в закон поправка о комплексных СРО не прошла. Я хочу заявить: поправки, возвращающие комплексные саморегулируемые организации, все-таки будут внесены в закон. У меня в связи с этим есть новость. Наши сибиряки, а они, чем дальше от Москвы, тем смелее, – Читинское законодательное собрание приняло поправки по поводу комплексных СРО и направило их в Государственную Думу. Будем подключать и другие города.

М.Ю. Викторов напомнил, что подписанное 19 ноября премьер-министром Постановление № 864 определяет орган, который будет вести реестр саморегулируемых организаций в строительстве, – Рос - технадзор. В этом же Постановлении Министерству регионального развития дано поручение утвердить перечень видов работ, по которым членство в саморегулируемой организации будет обязательным.

– У меня на контроле, – сказал М.Ю. Викторов, – направленные, в том числе и нам, предложения «Лифтсервиса» по этому перечню. Мы с ними полностью согласны и будем стараться отстоять эти пункты.

Зачитав и прокомментировав предложенные «Лифтсервисом» виды работ, он отметил, что перечень видов работ – это один из самых дискуссионных на ближайшие две недели документов. По мнению М.Ю. Викторова, перечень должен очень четко взвесить и сформулировать только те виды работ, которые реально влияют на безопасность и надежность.

В завершение своего выступления М.Ю. Викторов коснулся тех функций, которые должны выполнять саморегулируемые организации. Прежде всего, это роль координатора, который, помимо прочего, ведет прием, контроль, разбор жалоб. Это еще и представительская функция – отстаивание интересов профессионального сообщества, лоббистская деятельность, для выполнения которой необходима возможность выхода и на Государственную Думу, и на Совет Федерации, и присутствие в отраслевых министерствах.

Об участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в решении вопросов лифтовой отрасли рассказал управляющий директор этой организации Н.А. Остарков.

– У нас, во-первых, прошла очень убедительная встреча с министром финансов, во-вторых, ряд предложений, которые выдвигаются «Деловой Россией» по поводу разрешения кризисной ситуации, были, так скажем, аттестованы Путиным и сейчас приняты в разработку.

В числе предлагаемых «Деловой Россией» мер государственной поддержки Н.А. Остарков указал снижение ставки НДС с 18 до 12%; возмещение предприятиям до 50% стоимости их затрат на внедрение инноваций в производство и суммы всех налогов, уплаченных в бюджет в отчетном году; снижение на 50% налогов на прибыль, реинвестируемых предприятием в развитие производства, и др.

– Сейчас, – сказал он, – по нашему мнению, одна из самых острых проблем – это нехватка ликвидности, недостаток собственных средств для поддержания процесса производства. В этой связи мы предлагаем ввести налоговый кредит, по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость, рассрочку платежей, начисленных на 3-й и 4-й кварталы, на два года. Реальный кредит по ставке рефинансирования, то есть на 2 года снять напряженную ситуацию, связанную с выплатами 3 и 4 кварталов. Это предложение было встречено с пониманием Путиным, и он дал поручение взять его в разработку.

Рассказав о ключевых проблемах, связанных с макроэкономической проблематикой и с кризисом, которыми сейчас занимается «Деловая Россия», Н.А.Остарков остановился на работе организации по отраслевым направлениям. Так, в 2008 году подписано соглашение «Ответственный бизнес за ответственное партнерство».

– Надо сказать, – отметил Н.А. Остарков, – этот процесс проходил весьма бурно, потому что для ряда отраслей видение проблем, которые стоят перед ними в целом, уже явилось своеобразным стимулом, чтобы организоваться, выработать общую позицию. В некоторых отраслях это происходило в достаточно конфликтной форме. Тем не менее, к июлю

2008 года мы вышли на подписание отраслевых соглашений, и в 2009 году продолжим эту работу. Для этого мы сейчас проводим семинары, которые способствуют тому, чтобы представители отраслей задумались о необходимости общей отраслевой стратегии.

Те, кто пошел по пути выработки стратегии для отрасли, подключили к этому процессу чиновников, уже идет взаимодействие, определяются приоритетные направления, по которым должна развиваться отрасль. Это очень важно и с точки зрения того, как бизнес осуществляет себя в отрасли, и с точки зрения того, чтобы на правительственном уровне понимали направление развития отрасли и способствовали ее развитию.

Н.А. Остарков рассказал об активном участии «Деловой России» в процессе развития саморегулирования в стране. По его мнению:

– Самое главное в этом процессе – чтобы отрасль научилась сама регулировать стандарты качества и предоставляемых услуг, и производимых ею продуктов. Чтобы отрасль взяла на себя часть государственных функций, развивала страховые механизмы.

Саморегулируемая организация должна быть не просто неким клубом по объединению, организацией по объединению, но и нести ответственность за свои решения.

В заключение своей речи он подчеркнул: нельзя рассчитывать, что кризисную ситуацию удастся преодолеть лишь мерами государственной поддержки:

– Меры мерами, но если мы не будем активно работать, если не будем продвигать нашу продукцию и защищать себя, то никакого эффекта по преодолению кризиса не произойдет.

С большим вниманием аудитория выслушала док - лад заместителя директора департамента ЖКХ Минрегиона России Л.Д. Соловьевой о ситуации с ценами и тарифами в ЖКХ и в лифтовом хозяйстве. Она, в частности, отметила:

– Никто, ни один муниципалитет, не может диктовать цены на обслуживание жилищного фонда, это рыночные договорные цены.

Отметив, что здесь действуют только цены, прописанные в договоре возмездного оказания услуг между управляющей компанией и специализированными организациями, Людмила Дмитриевна подчеркнула:

– Пересмотрите свои договорные отношения.

Она рассказала, что по поручению Правительства

РФ Министерство регионального развития дорабатывает антикризисные меры для отрасли, поскольку есть опасение, что при массовой безработице начнутся массовые неплатежи, как это было в 1998 году, а их спад может составить 30%. По Москве и Санкт-Петербургу платежи населения за услуги ЖКХ в ноябре 2008 года в сравнении с прошлым годом, по данным Минрегиона, уже упали на 4%:

– По прогнозам, 2009 год будет тяжелее 2008-го.

К этому нужно готовиться, поэтому тарифы мы не замораживаем, а наоборот, отменяем все предельные индексы, вводим критерии доступности. Каждый город будет сам оценивать свою внутреннюю ситуацию: количество работающих и неработающих граждан, насколько депрессивен текущий год и т.д., а затем четко посчитать – на какую планку, с учетом критериев доступности, он может поднимать тарифы. Есть мнение, что в качестве антикризисной меры необходимо заморозить тарифы. Но ведь это все равно, что похоронить жилищно-коммунальное хозяйство. Никакого замораживания тарифов в этой ситуации быть не должно.

Мы разработали новые меры социальной поддержки граждан. По отчетности за 9 месяцев 2008 года, в Российской Федерации всего лишь 9% семей получают субсидии. Мы считаем, что в ситуации кризиса количество субсидированных должно резко возрасти, и, по итогам переговоров с Министерством финансов, ожидаем, что оно увеличится на 30–35%. Деньги в бюджете на поддержку конкретных семей уже есть.

Механизм по выплатам льгот и субсидий отработан.

Минфин готов закладывать в бюджет деньги для непосредственной помощи каждой семье. Наше ведомство вышло с предложением: поднять федеральный стандарт для получения жилищных субсидий, предположим, с 22% пороговых до 18%, чтобы поддержать во время кризиса тех, кто останется без работы.

Но тарифы будут продолжать расти, и мы предлагаем усилить ответственность управляющих компаний за соблюдение сроков платежей. Кто-то не сможет заплатить, потому что лишился работы, а кто-то под шумок скажет: «У меня кризис, я платить не буду». Это самая страшная ситуация, и мы предложили внести в Жилищный кодекс изменения о том, что управляющие компании, организации, которые занимаются ремонтом, эксплуатацией жилых домов и всем тем, что связано с жильем, обязательно должны быть членами саморегулируемых организаций.

Это позволит поддержать добросовестных исполнителей и избавиться от мошенников, появляющихся на этом поприще. Именно в этом вопросе другого выхода, кроме как саморегулирование, мы не видим.

Л.Д. Соловьева остановилась на проблеме неплатежей и сообщила, что сейчас действует норма, в соответствии с которой возможно приостановить подачу электроэнергии, газа, частично горячей воды гражданину, не оплатившему жилищно-коммунальные услуги. Эта норма действует только по истечении 9 месяцев при условии реализации всех прописанных в документах шагов.

– Мы хотим сократить этот срок до трех месяцев, – сказала Людмила Дмитриевна, – и использовать более жесткий механизм отключения неплательщиков. Но при этом, еще раз подчеркиваю, резко увеличивая помощь государства по льготам и субсидиям с внесением изменений во все соответствующие документы. По новой норме, субсидии и льготы будут начисляться по реальному потреблению, то есть в соответствии с показаниями приборов учета.

Л.Д. Соловьева рассказала о нововведениях, которые ожидаются в связи с тем, что с 1 января 2009 года все субъекты Российской Федерации должны разработать региональные программы перехода только на приборный учет на входе в дом по всем видам ресурсов:

– Мы внесли расчеты, связанные с двуставочными тарифами на тепло, электричество. До нового года они будут приняты. Может быть, похоже на сказку, но к концу следующего года тарифные планы на коммунальные услуги мы будем выбирать, как сейчас выбираем тарифный план у оператора мобильной связи. Будет тарифное меню. И тогда мы действительно добьемся, чтобы оплата соответствовала реальному потреблению.

Людмила Дмитриевна считает, что в 2009 году должно, наконец, исчезнуть из документов словосочетание «реформирование ЖКХ» – после пятнадцати лет реформирования пора уже заняться развитием ЖКХ:

– 13 октября на Президиуме Правительства договорились больше слова «реформирование

ЖКХ» не говорить. Мы занимаемся развитием отрасли, разработкой соответствующих нормативных документов. Все законодательные акты, связанные с реформированием, уже приняты.

В.С. Котельников изложил в докладе свое видение стратегии развития лифтовой отрасли, рассказал о целях и задачах Координационного совета. В начале своего выступления он высказал мнение о том, что в тяжелые кризисные времена главное – чтобы не было кризиса в головах.

По прогнозам В.С. Котельникова, в России через 6-8 лет количество отработавших нормативный срок службы лифтов приблизится к 260 тысячам. Таким образом, основополагающим направлением российской лифтовой отрасли становится модернизация лифтового парка страны. Решение этой задачи содержит в себе, как считает профессор Котельников, несколько аспектов. В первую очередь, наряду с обеспечением финансирования работ по модернизации, необходимы соответствующие нормативные документы. Один из них – утвержденное Координационным советом «Союзлифт» и направленное в Министерство регионального развития Положение «О модернизации лифтов». Оно регламентирует все основные работы, ведущиеся в процессе модернизации для приведения лифтов в исправное и безопасное состояние.

– Предполагается также, – сказал Владимир Семенович, – разработать комплект модернизации, который следует узаконить через сертификацию, через систему испытаний.

Он предупредил, что очень важно не допустить на рынок модернизации те предприятия, у которых нет сертификации, технической документации на комплект модернизации и своей производственной базы.

В.С. Котельников считает необходимым подготовить специалистов, осуществлять модернизацию лифтов. Причем, не только монтажников, но и инженерно-технических работников, поскольку будут предлагаться комплекты модернизации с различными системами управления и системами приводов.

Владимир Семенович очертил круг проблем, анализ которых очень важен для определения стратегии развития лифтовой отрасли. В частности, он отметил, что хотя лифтостроительные заводы страны постоянно работают над повышением уровня своей продукции, и есть определенные достижения, тем не менее, «сегодня мы не можем изготавливать серийные лифты, которые соответствовали бы современному мировому уровню». Беда в том, что компоненты лифтов иногда производят неквалифицированные предприятия. Очень серьезной В.С. Котельников считает проблему взаимодействия лифтовых организаций с управляющими компаниями, которые далеко не всегда привлекают к обслуживанию лифтового хозяйства специализированные лифтовые предприятия, отдавая предпочтение неспециалистам, что ведет к негативным последствиям.

– В то же время, – заметил Владимир Семенович, – есть и положительный опыт тесного и эффективного сотрудничества лифтовых организаций с управляющими компаниями в Санкт-Петербурге, в Московском и других регионах.

Еще одна проблема, обозначенная профессором Котельниковым, заключается в том, что хотя в сфере экспертизы и сертификации также проводится большая работа по оценке соответствия, однако в последнее время на рынке лифтовых услуг в регионах появилось множество экспертных организаций, не имеющих ни опыта работы, ни соответствующей материальной базы, а, прежде всего, достаточного количества квалифицированных специалистов. Владимир Семенович считает, что низкое качество технической диагностики и освидетельствования будет негативно проявляться в течение ряда лет, а в конце концов приведёт к ускоренному износу лифтового оборудования. В свою очередь, дальнейшее восстановление безопасной эксплуатации в этом случае потребует значительных финансовых и материальных затрат.

Затем В.С. Котельников обозначил экономико-политические предпосылки возникновения концепции саморегулирования, дал краткий обзор функционирования системы саморегулирования в мире в историческом аспекте и подробно остановился на вопросе перехода предприятий лифтовой отрасли к саморегулированию.

– На сегодняшний день Координационный совет саморегулируемых организаций лифтовой отрасли «Союзлифт» и входящие в его состав организации работают на основании федерального закона №315, предусматривающего, что членство в саморегулируемой организации является добровольным.

Но в то же время мы, зная тенденции, прорабатываем вопрос об обязательном саморегулировании в области монтажа.

В.С. Котельников сообщил:

– Мы подготовили ряд документов, где прописали процедуру наложения штрафов.

Владимир Семенович рассказал, что члены Координационного совета «Союзлифт» достаточно активно поработали над проектом Технического регламента «О безопасности лифтов», уже разработаны порядка 40 нормативных актов саморегулируемых организаций, и эта работа продолжается.

Развивая тему имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций перед потребителями услуг, Владимир Семенович отметил: в законе прописано – сумма взноса в компенсационный фонд СРО должна быть не менее 3 000 рублей, «но мы определили для разных организаций от 10 до 15 тысяч рублей».

Доступность информации обеспечивают сайт Координационного совета саморегулируемых организаций лифтовой отрасли «Союзлифт» и журналы Лифт и Лифтинформ.

В.С. Котельников прокомментировал также ситуацию по таким вопросам, как органы управления саморегулируемой организацией, источники формирования имущества СРО, ведение Государственного реестра СРО, взаимодействие федеральных законов и т.д. Затем он рассказал о структуре Координационного совета «Союзлифт», о его целях и функциях, основными из которых являются оптимизация состояния лифтовой отрасли через саморегулируемые организации, внесение на рассмотрение органов государственной власти постановлений по вопросам формирования и реализации государственной политики по развитию отрасли, координация действий членов саморегулируемой организации, внедрение принципов саморегулирования лифтовой отрасли путем разработки стандартов и правил предпринимательской деятельности, создание рабочих групп из ведущих специалистов и экспертов для взаимодействия с органами государственной власти по вопросам нормативно-правового технического регулирования и т.д.

– Главный путь Координационного совета, – отметил В.С. Котельников, – это информация и координация. Каждая организация может быть представлена в тех или иных органах государственной власти на единых технических и политических позициях лифтовой отрасли. С этим общим мнением мы должны выходить и в Государственную Думу, и в Правительство, в различные министерства и ведомства.

В числе наиболее актуальных задач Координационного совета В.С. Котельников назвал разработку перечня стандартов и правил в области изготовления лифтов, подготовку нормативных актов по эксплуатации лифтов, подготовку предложений по рассмотрению возможностей передачи функций государственных органов саморегулируемым организациям.

– Деятельность саморегулируемых организаций позволит решить многие вопросы, стоящие сегодня перед лифтовой отраслью, – уверен профессор Котельников.

Одна из болевых точек лифтовой отрасли – проб - лема взаимодействия управляющих компаний со специализированными лифтовыми организациями.

Ассоциация образована в 2002 году, она насчитывает более 50-ти участников в Санкт-Петербурге и в других регионах страны.

– Обидно и очень опасно, – сказал он, – что сейчас на рынке множество организаций, недобросовестно выполняющих свою работу и тем самым подвергающих риску жильцов домов, которые они обслуживают. Не хотелось бы, чтобы мой дом обслуживали неспециалисты. Политика нашей Ассоциации – работать только с профессионалами.

По мнению А.А. Ушакова, гарантию безопасности должны обеспечивать такие документы, которые воспрепятствуют проникновению недобросовестных компаний на рынок жилищных услуг. И эти документы должны разработать саморегулируемые организации. При этом цены, предлагаемые СРО, должны учитывать требования технических регламентов, они не могут быть ниже реальных расходов на ремонт и обслуживание оборудования, если они действительно обеспечивают реальную безопасность проживания.

На сегодняшний день центром консолидации российской лифтовой отрасли можно назвать Российское лифтовое объединение. Это новое крупное профессиональное сообщество призвано объединить все российские предприятия и организации лифтовой отрасли, проектирующие и производящие лифты, комплектующие и материалы, используемые в лифтостроении. В состав объединения, по данным на 1 декабря 2008 года, входит 25 организаций, представляющих более 10 регионов России. Еще около 10 заявлений на рассмотрении.

– Для выполнения задач, определяемых этими целями, – сказал Ю.В. Радин, – в 2008 году проведена большая серьезная работа. По инициативе нашей организации создана комиссия ОПОРЫ РОССИИ по лифтовой промышленности, руководителем которой утвержден президент Российского лифтового объединения М.А. Ваксман. Основная задача сотрудничества НП «РЛО» и НП «ОПОРА» – создание национальной Программы модернизации и замены лифтового оборудования до 2015 года.

Вице-президент Российского лифтового объединения заострил внимание аудитории на том, что в компетенцию лифтовой комиссии ОПОРЫ РОССИИ входят вопросы, касающиеся всех лифтовиков: и тех, кто занимается сервисом, монтажом, экспертизой, и производителей, и проектировщиков, и т.д., которые могут официально направлять все свои предложения и замечания, связанные с работой лифтовой комиссии, и в ОПОРУ РОССИИ, и в Российское лифтовое объединение.

Председателем ТК 209 утвержден директор по техническому регулированию и стандартизации некоммерческого партнерства «Российское лифтовое объединение» Л.И. Вольф-Троп. В ноябре состоялось первое заседание нового состава ТК 209, членами которого являются 25 организаций. Темой для обсуждения стал проект Технического регламента «О безопасности лифтов», в разработке которого РЛО активно участвует.

– Некоммерческое партнерство «Российское лифтовое объединение» официально зарегистрировано в июне 2008 года, – сообщил Ю.В. Радин, – но для себя мы считаем днем рождения нашей организации 11 ноября 2008 года, когда мы получили право на название «Российское лифтовое объединение». Тем не менее, несмотря на свой столь юный возраст, наша организация уже имеет весомый авторитет за рубежом и активно сотрудничает с европейскими партнерами. Российское лифтовое объединение вступило в Технический комитет Европейской лифтовой ассоциации ELA, а его представители приняли участие в ежегодном пленарном заседании, состоявшемся в Будапеште и посвященном обсуждению процесса модернизации лифтов в европейских странах. Представители РЛО участвовали и в пленарном заседании Международного комитета по лифтам ИСО в Париже.

Для перехода к следующему этапу функционирования НП «Российское лифтовое объединение» намечено преобразование его в саморегулируемую организацию СРО НП «РЛО», и это дает возможность некоторые функции государственных надзорных органов возложить на эту организацию. Президент Российского лифтового объединения М.А. Юрий Владимирович пригласил все заинтересованные организации и предприятия вступать в Российское лифтовое объединение:

– Двери открыты для всех, – сказал он. – А с сегодняшнего дня у Российского лифтового объединения открыт офис в Нижнем Сусальном переулке, дом 4, рядом с Курским вокзалом.

Звоните!
8(926)353-03-60